住宅專項維修資金管理亟待加強

作者:趙明林 日期:2017/2/13 來源:本站原創 點擊:8637 

住宅專項維修資金是住房的“養老金”。以雙柏縣為例,雙柏縣收取住宅專項維修資金開始于單位福利分房時期,期間由縣財政局管理,按出售價款的2%收取,由單位進行交存,縣財政局在農行設立專戶,實行專賬管理,各單位按照實際修繕需要申請到縣財政進行撥付,目前該賬戶剩余專項資金81萬元。2007年,隨著國家住建部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》和省有關規定的實施,雙柏縣住宅專項維修資金交由縣住建部門負責管理。截至2016年5月31日,共歸集住宅專項維修資金961.24萬元。由于省州縣未出臺相關的實施細則,對住宅專項維修資金使用政策不明晰,至目前雙柏縣住宅專項維修資金還未使用過,“養老金”長期“沉睡”,部分小區中應該由住宅專項維修資金維修的住宅公用部位未得到維修,資金的應有作用未發揮,少數住戶意見極大,而且這種狀況將越來越嚴重。為此建議:

一是提高思想認識。住宅維修資金是住房的“養老金”,是“取之于民、用之于民”的民生資金。政府有關部門要充分認識建立住宅專項維修資金制度的重大意義,全面準確把握政策。要急群眾之所急,回應群眾關切,理解住戶需求,站在住戶角度思考問題,幫助住戶解決實際困難,減少群眾怨言,理順情緒,化解社會矛盾,維護社會穩定。要擴大宣傳,教育引導群眾正確認識住宅專項維修資金的使用范圍等相關政策,控制好輿情導向。

二是盡快出臺政策。交存住宅維修資金的目的在于使用。要積極履職,主動作為,創新工作方式方法,盡快制定出臺各級住宅專項維修資金管理使用辦法,讓資金能夠用起來。要研究首交、管理、提取、使用、續交、增值、轉交、退出、繼承等具體政策,形成配套政策體系。

三是依法交存追繳。加強測算,建立動態化的交存標準發布機制,每年按時更新首期交存標準。加強協調,及時足額追繳開發商代收占用的住宅專項維修資金,維護住戶權益。加強部門聯動,強化信息和資源共享,加大對欠繳住戶的追繳和處罰。研究原財政剩余維修資金的處理措施。

四是實現有效使用。探索成立住宅專項維修資金管理使用機構,實行“業主繳納、集中歸集、專戶存儲、民主決策、審批使用、??顚S?、統一監管”模式,加大人力、財力投入,探索引入中介機構(組織)、住戶代表參與管理,細化住宅專項維修資金提取和使用,真正發揮資金作用。加強物業管理,規范小區業主委員會、物業公司職責。把握政策界線,處理好維修與質保的關系,讓住宅公共部位、公共設施設備得到維修。

五是加強監督管理。財政、審計、監察等部門要積極參與,加強政策和法律監督,管好民生資金,發揮資金效益。要落實政策規定,使用專門票據,建立公開、公示、對賬、查詢制度,依法接受審計監督和社會監督,確保資金安全。要面對房地產發展和不動產登記改革的新形勢,研究和建立更加有效的監管機制。

(作者單位:雙柏縣政協)

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